Renoveringen av Safiren

Sedan maj 2011 är badhuset Safiren i Vagnhärad stängt för omfattande renovering. På grund av svåra fuktskador är byggnaden i behov av såväl rivningar som betydande ombyggnation. Rivningsarbetet avslutades under våren 2012, varpå renoveringsarbetet var tänkt att påbörjas. På grund av att upphandlingen överprövades har arbetet dock tvingats göra ett oplanerat uppehåll.

Högsta Förvaltningsdomstolen har nu givit Trosa kommun rätt att teckna kontrakt med vinnaren av upphandlingen, Abutilon AB, vilket också skedde den 30 november.

Byggnation har inletts i januari 2013. Byggtiden ligger på 15 månader, vilket innebär att renoveringsarbetet ska vara klart den 30 april 2014.

Vad är en upphandling?

När en statlig myndighet eller en kommun ska bygga, bygga till, renovera eller köpa något så måste detta handlas upp enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU). Vid en upphandling skall all information om varan eller tjänsten som skall upphandlas vara transparent och tillgänglig för samtliga intressenter. Det innebär att den organisation som gör en upphandling måste ge samtliga sökande samma information, och att ingen sökande får besitta jävig insyn om upphandlingens villkor som de andra anbudsgivarna inte har tillgång till, t.ex. genom att personalen har exklusiv information om projektets utveckling.

Så fort en upphandling genomförts har de anbudsgivare som inte vunnit rätt att begära en överprövning av upphandlingen. En sådan överprövning görs av förvaltningsrätten i Linköping. Under den tid som rättsprocessen pågår läggs all fortsatt byggnation av projektet på is, till dess att dom avkunnats.

Vad händer med Safiren?

I fallet Safiren avslutades upphandlingen av byggentreprenaden i april 2012. När samtliga anbud öppnades ansåg Teknik- och servicenämnden att en anbudsgivare hade en jävig insyn i upphandlingens villkor. Nämnden valde att utesluta detta anbud, med hänvisning till LOU:s tydliga regelverk om lika information och kunskap om upphandlingen för samtliga sökande. Byggentreprenaden tilldelades istället en annan sökande.

Teknik- och servicenämndens beslut överprövades då av två olika anbudsgivare, däribland det företag som uteslöts från upphandlingen på grund av förmodat jävig insyn i byggprojektet. Den första överprövningen är just nu föremål för förhandlingar i förvaltningsrätten, där rätten ska bedöma om upphandlingen har genomförts korrekt. Dom föll i slutet av september 2012. Förvaltningsrätten gav Trosa kommun rätt i båda överprövningarna. I början av oktober överklagades domen av företaget Fastec till kammarrätten. Då kammarrätten beslutade att inte ta upp frågan om överprövning gick frågan vidare till Högsta Förvaltningsdomstolen. Högsta Förvaltningsdomstolen har beslutat att Trosa kommun har rätt att teckna kontrakt med vinnaren av upphandlingen.

Byggtiden är beräknad till 15 månader, och byggstart kommer att ske i januari 2013. Senast sex månader innan avslutad byggnation skall en s.k. driftsentreprenör upphandlas. Driftsentreprenören kommer att driva bad- och rekreationsverksamhet i Safiren. Direkt efter avslutad byggnation måste driftsentreprenören ges tid att etablera i lokalerna. En invigning av det totalrenoverade badhuset kommer att ske lagom till höstterminens start 2014.

Vad innebär renoveringen?

Badhuset är svårt fuktskadat och omfattande rivningar behövs både i omklädningsrum, kontor och bad- och träningslokaler. Dessutom behöver byggnaden nya ytskikt och en omfattande ombyggnad, för att badhuset ska kunna fungera väl i framtiden.

Renoveringsförslaget som Grontmij har lagt fram innebär dels förbättringar av exempelvis kontorsutrymmen, omklädningsrum och korridorer, men också en del nytillskott, som soldäck i anslutning till simhallen. Samtliga inomhuslokaler kommer att få nya ytskikt, vilket medför att vårt omtyckta badhus både blir finare och mer funktionellt. Badhusets fasad kommer också att kläs om med nytt material.